Статья 11. Права милиции


Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:


1) требовать от граждан и должностных лиц, нарушающих общественный порядок, прекращения правонарушений и действий, препятствующих осуществлению полномочий милиции, выносить на месте устное предупреждение лицам, допустившим малозначительные административные нарушения, а в случае невыполнения указанных требований применять предусмотренные настоящим Законом меры принуждения ;


2) проверять у граждан при подозрении в совершении правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также другие документы, необходимые для выяснения вопроса соблюдения правил, надзор и контроль за исполнением которых возложен на милицию;


3) вызывать граждан и должностных лиц в делах о преступлениях и в связи с материалами, находящимися в ее ведении, в случае уклонения без уважительных причин от явки по вызову подвергать их приводу в установленном законом порядке;


4) выявлять и вести учет лиц, подлежащих профилактическому воздействию на основании и в порядке, установленных законодательством, выносить им официальное предостережение о недопустимости противоправного поведения;



5) задерживать и держать в специально отведенных для этого помещениях:


лиц, подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых, скрывающихся от дознания, следствия или суда, осужденных, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, - на сроки и в порядке, предусмотренных законом;


лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, - на срок, установленный судом, но не более десяти суток;


лиц, совершивших административные правонарушения, для составления протокола или рассмотрения дела по существу, если эти вопросы не могут быть решены на месте, - на срок до трех часов, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения - до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение 24 часов с момента задержания;


несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, оставшихся без попечения, - на срок до передачи законным представителям или к устройству в установленном порядке, а несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, - до передачи их законным представителям или направления в приемники-распределители для детей, но не более чем на 8 часов;


лиц, которые проявили неповиновение законному требованию работника милиции, - до рассмотрения дела судом, но не более чем на 24 часа;


лиц, находившихся в общественных местах в состоянии опьянения, если их вид оскорблял человеческое достоинство и общественную мораль или если они утратили способность самостоятельно передвигаться или могли причинить вред окружающим или себе, - до передачи их в специальные медицинские учреждения или для доставки к месту проживания, а при отсутствии таковых - до их вытрезвления;


лиц, которые заподозрены в занятии бродяжничеством, - на срок до 30 суток по мотивированному решению суда;


военнослужащих, совершивших деяния, подпадающие под признаки преступления или административного правонарушения, - до передачи их военнослужащим

Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины или военного командования;


лиц, имеющих признаки выраженного психического расстройства и создают в этой связи реальную опасность для себя и окружающих, - до передачи их в лечебные учреждения, но не более чем на 24 часа;



6) проводить досмотр лиц, указанных в пункте 5 настоящей статьи, вещей, находящихся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами или использованы во вред их здоровью;


7) составлять протоколы об административных правонарушениях, проводить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, применять другие предусмотренные законом меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;


8) в случаях, предусмотренных Кодексом Украины об административных правонарушениях, налагать административные взыскания или передавать материалы об административных правонарушениях на рассмотрение других государственных органов, товарищеских судов, общественных объединений и трудовых коллективов;


9) проводить в порядке производства дознания и по поручению следственных органов по уголовным делам обыски, изъятия, допросы и другие следственные действия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством;


10) осуществлять на основаниях и в порядке, установленных законом, гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия, фото-, кино-, видеосъемку и звукозапись, прослушивание телефонных разговоров с целью раскрытия преступлений;


11) осуществлять фотографирование, звукозапись, кино-и видеосъемку, дактилоскопию лиц, которые задержаны по подозрению в совершении преступления или за бродяжничество, взяты под стражу, обвиняются в совершении преступления, а также лиц, подвергнутых административному аресту;


12) проводить кино-, фото-и звукофиксацию как вспомогательное средство предупреждения противоправных действий и раскрытия правонарушений;


13) вести профилактический учет правонарушителей, криминалистический и оперативный учет в объеме, структуре и порядке, которые определяются задачами, возложенными на милицию настоящим Законом;


14) проводить досмотр клади, багажа и досмотр пассажиров гражданских воздушных, морских и речных судов, средств железнодорожного и автомобильного транспорта в соответствии с действующим законодательством;




15) входить беспрепятственно в любое время суток:


а) на территорию и в помещения предприятий, учреждений и организаций, в том числе таможни, и осматривать их в целях пресечения преступлений, преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления, при стихийном бедствии и других чрезвычайных обстоятельствах;


б) на земельные участки, в жилые и другие помещения граждан в случае преследования преступника или пресечения преступления, которое угрожает жизни жителей, а также при стихийном бедствии и других чрезвычайных обстоятельствах;


в) в жилище или в другое владение лица, находящегося под административным надзором, с целью проверки выполнения установленных судом ограничений.
В случае сопротивления, совершения противодействия работник милиции может принять меры к их пресечению, предусмотренных настоящим Законом;


16) находиться на земельных участках, в жилых и других помещениях граждан с их согласия, а также на территории и в помещениях предприятий, учреждений и организаций с уведомлением об этом администрации с целью обеспечения безопасности граждан, общественной безопасности, предотвращения преступления, выявление и задержание лиц , которые его совершили;


17) получать беспрепятственно и бесплатно от предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и объединений граждан по письменному запросу сведения (в том числе и те, составляющих коммерческую и банковскую тайну), необходимые по делам о преступлениях, находящихся в производстве милиции. Получение от банков информации, содержащей банковскую тайну, осуществляется в порядке и объеме, установленных Законом Украины "О банках и банковской деятельности"


18) сообщать в целях профилактического влияния государственным органам, общественным объединениям, трудовым коллективам и общественности по месту жительства лица о фактах совершения им административного правонарушения;


19) вносить соответствующим государственным органам, общественным объединениям или должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям обязательные к рассмотрению представления о необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;


20) в соответствии со своей компетенцией временно ограничивать или запрещать доступ граждан на отдельные участки местности или объекты с целью обеспечения общественного порядка, общественной безопасности, охраны жизни и здоровья людей;


21) ограничивать или запрещать в случаях задержания преступников, при авариях, других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих жизни и здоровью людей, движение транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных дорог; останавливать транспортные средства в случае нарушения правил дорожного движения, имеющихся признаков , свидетельствующие о технической неисправности транспорта или загрязнении им окружающей среды, а также при наличии данных о том, что он используется с противоправной целью; осматривать транспортные средства и проверять у водителей документы на право пользования и управления ими, путевые листы и соответствие грузов, перевозимых товарно-транспортным документам, наличие полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств (страхового сертификата "Зеленая карточка"), а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки на транспортное средство;
организовывать при необходимости медицинский осмотр водителей, задерживать, отстранять от управления транспортными средствами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также тех, кто не имеет документов на право управления или пользования транспортными средствами, временно изымать удостоверение водителя транспортного средства, талон о прохождении государственного технического осмотра и лицензионную карточку на транспортное средство;


использовать предусмотренные нормативно-правовыми актами технические средства, в том числе средства фото-и видеонаблюдения, для выявления и фиксации нарушений ПДД, а в случаях, предусмотренных законом, временно задерживать и доставлять на специальные площадки или стоянки для хранения транспортные средства, эксплуатация которых не допускается или запрещается законом;


посещать предприятия, учреждения и организации для выполнения контрольных и профилактических функций по обеспечению безопасности дорожного движения;
требовать от физических и юридических лиц устранения нарушений правил содержания и эксплуатации автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов, в установленном порядке выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных работ и осуществления других мероприятий на автомобильных дорогах, улицах и железнодорожных переездах , если при этом не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности и безопасности дорожного движения и его участников;


22) аннулировать выданные предприятию, учреждению и организации разрешение на приобретение, хранение и использование оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, иных предметов и веществ при невыполнении установленных правил пользования и обращения с ними или при нецелесообразности их дальнейшего хранения, изымать при необходимости указанные предметы , опечатывать склады, базы и хранилища, закрывать стрелковые тиры и стенды, оружие-ремонтные и пиротехнические предприятия, магазины, торгующие оружием и боеприпасами, до устранения нарушений соответствующих правил;


аннулировать разрешения на приобретение, хранение и ношение оружия и боеприпасов, выданные гражданам, которые злоупотребляют спиртными напитками, употребляющих наркотические средства


без назначения врача, другие одурманивающие средства, страдающих психическими заболеваниями, и в других случаях, предусмотренных законодательством;


осматривать с участием администрации предприятий, учреждений, организаций помещения, где находятся оружие, боеприпасы, взрывчатые, наркотические и сильнодействующие химические, отравляющие и радиоактивные вещества и материалы, с целью проверки соблюдения правил обращения с ними;


осматривать оружие и боеприпасы, находящиеся у граждан, а также места их хранения;


23) изымать у граждан и должностных лиц предметы и вещи, запрещенные или ограниченные в обороте, а также документы с признаками подделки, уничтожать эти предметы, вещи и документы или передавать их по назначению в установленном порядке;


24) требовать от руководителей предприятий, учреждений и организаций объяснения по фактам нарушения законодательства, проверка соблюдения которого отнесена к компетенции милиции, а также в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, проводить проверки по фактам нарушения законодательства, контроль за соблюдением которого отнесен к компетенции милиции, требовать проведения инвентаризаций и ревизий соответствующих сфер финансово-хозяйственной деятельности.


Органы милиции вправе приступить к проведению проверки субъектов хозяйственной деятельности при условии наличия направления на проверку, которое составляется по форме, установленной Министерством внутренних дел Украины. В направлении на проверку указываются дата его выдачи, название подразделения милиции, цель, вид, основания, дата начала и дата окончания проверки, должности, звания и фамилии должностных лиц подразделения милиции, которые будут проводить проверку. Направление на проверку является действительным при условии наличия подписи руководителя подразделения милиции, скрепленного печатью органа милиции;
по решению суда в присутствии понятых и руководителей предприятий, учреждений, организаций, физических лиц, в отношении которых проводится проверка, требовать и изымать оригиналы документов, свидетельствующих о правонарушении, образцы сырья и продукции, а до принятия такого решения суда в присутствии понятых и руководителей предприятий, учреждений, организаций, физических лиц, в отношении которых проводится проверка, изучать документы, свидетельствующие о правонарушении, за счет соответствующего органа милиции делать с них копии с оставлением лицам, в отношении которых проводится проверка, описания документов, из которых изготовлены копии, опечатывать кассы , склады и архивы на срок не более 24 часов с момента такого опечатывания, указанного в протоколе;


25) пользоваться бесплатно всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а также попутным транспортом. Работники подразделений милиции на транспорте в пределах обслуживаемых участков, кроме этого, имеют право на бесплатный проезд в поездах, на речных и морских судах. Во время служебных командировок работники милиции имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта и размещение в отелях при предъявлении служебного удостоверения и удостоверения о командировке. В случае неотложных служебных поездок они обеспечиваются билетами на проезд независимо от наличия мест;


26) использовать беспрепятственно транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам (кроме транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств, международных организаций, транспортных средств специального назначения), для проезда к месту происшествия, стихийного бедствия, доставки в лечебные заведения лиц, нуждающихся в неотложной медицинской помощи, для преследования правонарушителей и их доставки в милицию.


Использование с этой целью транспортных средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляется бесплатно. Возмещение ущерба и затрат на использование транспорта граждан осуществляется в соответствии с требованиями статьи 25 настоящего Закона и иных актов действующего законодательства;


27) пользоваться в неотложных случаях беспрепятственно и бесплатно средствами связи, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, а средствами связи, принадлежащих гражданам, - с их согласия;


28) пользоваться бесплатно средствами массовой информации с целью установления обстоятельств совершения преступлений и лиц, их совершивших, свидетелей, потерпевших, розыска преступников, которые бежали, лиц, пропавших без вести, и с другой целью, связанной с необходимостью оказания помощи гражданам , предприятиям, учреждениям и организациям в связи с исполнением милицией возложенных на нее обязанностей.


Должностные лица, которые без уважительных причин отказались оказать помощь сотруднику милиции в реализации его прав, предусмотренных пунктами 24-28 статьи 11, подлежат ответственности по действующему законодательству;


29) материально и морально поощрять граждан, которые оказывают помощь в охране правопорядка и борьбе с преступностью;


30) хранить, носить и применять специальные средства и оружие;


31) выдавать в случае наличия опасности для жизни и здоровья лицам, взятым под защиту, согласно действующему законодательству оружие, специальные средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности.


При осуществлении мероприятий по предотвращению, выявлению и раскрытию преступлений в сфере налогового законодательства права, предусмотренные пунктами 2, 3, абзацами вторым, третьим, четвертым, шестым пункта 5, пунктами 6-19, 23-31 части первой настоящей статьи, предоставляются исключительно органам налоговой милиции в пределах их компетенции.