Я тут немного подумал

, и пришёл к выводу:
Спецразрешение, скорее всего, должно наверное заменить бывший техосмотр -- раньше как было: раз в 2 года у тебя сверяли номера, ты платил бабки гайцам за заветный талончик -- и ездил себе. А теперь, с отменой ТО, платить то и не за что стало -- вот голубые и создают основание для регулярных платежей.
Я не удивлюсь, если эти спецразрешения будут выдаваться на 2 года, и только после сверки номеров агрегатов, проверки на угон, экспертизы и т.д.. То есть практически это возвращение техосмотра, но под другим обличием...