[Бусинка]

Сообщение от кук

Вы плохо знаете народ- чтобы не платить деньги, обыватель сам будет и клоуном и директором, и вором и судьей.

Тут нужны узкие специалисты, а директор-клоун это некрасиво.
Хотя... Зачастую выборы выигрывают именно клоуны.