Посмотрите на прирост расхода воздуха при открытии на малые углы большого дросселя по сравнению с маленьким. Вопрос отпадет.
В смысле, настроить можно и из тарелки спутниковой дроссель, но трудно...
Добавлю. Если два дросселя на по два цилиндра (

), то только 1-4 и 2-3. Так, что сложная схемка, то.