[Veis]

во-первых, в протоколе должны были написать пункт ПДД, который ты нарушил.
во-вторых, есть ли таблички над полосами с указанием объязательного направления движения? Если есть на обе полосы - то поворачивать можно с любой. Если нет - то с левой и в крайний правый ряд, если оный свободен.
в-третьих, занимать сразу две полосы нельзя, как ты правильно отметил. В твоем случа это не было перестроением.
и в четвертых - если на перекрестке пробка, то на него выезжать запрещается.
ИМХО, штрафонули правильно.