Фотошоп рулит. Ну, или специальные проги для документов, они поменьше фотошопа, но только для фото на документы и годятся. Например, то что у меня сходу на диске нашлось со сссылками вместе):
"IdPhotos 2008 3.4 - программа, помогающая создать профессиональные фото на документы с учетом всех специфических требований...http://rapidshare.com/files/127548693/IdPhotos_2008_3.4.rar"
или:
http://rapidshare.com/files/34880872/photolab30f.rar/ "PhotoLab 3.0f Full (RUS) Программа предназначена для автоматизации процесса подготовки фотографий на различные документы.. "