Да нет,все проще-делается выкопировка с КАРТЫ подходящего масштаба,благо,было их как грязи,и все СЕКРЕТНЫЕ!!! только при этом терялась сетка координат,горизонтали и отметки высот,важные.И это уже не КАРТА,а "карта"...Возьмите Генштабовскую двухкилометровку и ту "мапу",что есть в продаже по областям и сравните.
Потом,с умиранием всяких спецчастей и секретов все стало доступней,да и бабки надо было зарабатывать картографистам...
А вообще,было смешно,но во время ВОВ офицеры пользовались хвашистскими картами-свежее,лучше бумага,НЕ СЕКРЕТНАЯ,в случае утери трибунал не светил...