В снятии с учета отказано в связи с отсутствием спецпродукци

В МРЭО Донецка выдали справку, гласящую что в снятии с учета отказано по причине отсутствия спецпродукции (красных номеров).
При этом заставили заплатить все платежи и пройти проверку у инспектора и эксперта. Работники МРЭО сказали, что справка действительна в течение 1 месяца и если в течение этого месяца не появятся номера нужно будет опять платить за эксперта и инспектора (около 400грн за иномарку).
Я звонил в телефон довиры ГАИ. Там мне сказали, что всех тонкостей работы МРЭО они не знают, красных номеров нет во всей донецкой области и дали 2 номера телефона (на одном-киевском был факс, а на втором-донецком никто не поднял трубку). В тот же день мой товарищ в константиновке (донецкая область) благополучно получил красные номера (новенькие, в упаковке).
У меня такой вопрос: существует ли гаишная инструкция, обязывающая при отсутствии новых номеров выдавать бушные,или снимать с учета на старые(белые номера)?