вспомним ПДД

[кук]

А с того, что светофор- не только признак перекрестка. Он ставится и там, где нет никаких больше знаков, но есть пешеходы и их нужда перейти дорогу. И таких- много, пример- та же ЛД, недалеко от 7-й ст. есть полицейский околоток, возле него и есть пешеходный переход, но перекрестка, в прямом смысле нет. Аналогично и далее- ТЦ ВИРТУС на Вильямса, ПП есть, перекрестка нет.
Далее- знак 2.1 устанавливается непосредственно перед перекрестком(см. ПДД, гл. 33, разд. 33.2. Знаки приоритета), из этого и следует, что на той же Независимости перекресток находится вне зоны действия светофоров, но там, где установлены 2.1, а это- те самые 10... метров.